ВС РФ закрепил пониженный стандарт доказывания картельного сговора на торгах
Верховный суд РФ рассмотрел дело о предполагаемом сговоре двух компаний на торгах и отменил судебные акты трех инстанций, отказавших в поддержке позиции ФАС. Антимонопольный орган установил, что компании подавали заявки с одного IP-адреса, располагались по одному адресу, имели пересечение сотрудников и контрагентов, а при отсутствии иных участников торгов снижали цену не более чем на 0,5–1%. При участии сторонних конкурентов обе компании торговались значительно активнее. Нижестоящие суды посчитали, что эти обстоятельства сами по себе не подтверждают наличие антиконкурентного соглашения.
ВС РФ с таким подходом не согласился и сформулировал ряд принципиальных выводов. Для установления картельного сговора на торгах достаточно совокупности косвенных доказательств, свидетельствующих о реализации единой ценовой стратегии, даже при отсутствии прямых письменных договоренностей. Суды обязаны устанавливать не только формальный факт конкуренции между участниками, но и стратегию поведения, направленную на обеспечение победы определенному участнику. Участие компании в торгах, не соответствующих ее профилю деятельности, при одновременном создании видимости конкурентной борьбы является значимым индикатором согласованных действий. При наличии совокупности таких признаков бремя доказывания разумных экономических причин подобного поведения переходит на самих участников.
Позиция ВС РФ имеет существенное значение для бизнеса. В 2025 году ФАС возбудила 358 дел об антиконкурентных соглашениях, из которых 121 касалось картелей на торгах, что на 34% больше, чем в 2024 году. За картельные соглашения, повлекшие крупный ущерб, предусмотрена в том числе уголовная ответственность по ст. 178 УК РФ. Участникам закупок рекомендуем учитывать новый стандарт доказывания и обеспечивать документальное обоснование экономической целесообразности участия в каждой процедуре.
